島津斉彬は本当に「討幕」を考えていたのか？安政の大獄前夜に散った改革者の実像
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やまのこゑ、いにしえの道
井伊直弼と「彦根藩邸評議」──条約調印当日の意思決定と宇津木景福の進言
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安政五年六月十九日、日米修好通商条約が締結されたその日、江戸・彦根藩邸でも緊迫した議論が交わされていました。
大老・井伊直弼は、家老や側役、公用人を集め、条約調印の是非について意見を求めます。
本稿では、木俣家本の『公用方秘録』に記された彦根藩邸での評議をもとに、宇津木景福の進言と、直弼の意思決定の実像をわかりやすくたどります。
📘 彦根藩邸で何が起きたのか
条約調印の報を受けた井伊直弼は、藩邸に戻ると側役の**宇津木景福（うつき かげよし）**に幕府評議の様子を報告しました。
『公用方秘録』には、そのときのやりとりが詳しく記されています。
宇津木は、こう進言しました。
たとえ殿おひとりが“勅許（天皇の許可）を得るまで待つべきだ”と仰せでも、もはや致しようがありません。
しかし、諸大名の意向を確かめずに決めれば、世上で批判が起こり、京都でも天皇の不興を買うことになります
この発言は、当時の政治情勢を的確に突いていました。
孝明天皇は「条約締結の前に、再度諸大名の意見を聞くように」と幕府に命じており、勅許がないまま調印するなら、諸藩の合意を取る必要があったのです。
⚖️ 大老・井伊直弼の動揺と辞意
宇津木の進言を受けた直弼は、深く反省の意を示しました。
その点に気づかなかったのは無念である。この上は大老職を辞するしかない。
宇津木は、冷静に「家老の三浦内膳（みうら ないぜん）にもご相談を」と促します。
直弼はこれを受け入れ、家老・側役・公用人を全員集めて藩邸で「評議（会議）」を開きました。
🏮 評議の結論：「調印を中止すべき」
評議の結果、家臣団は「神奈川へ使者を派遣し、調印を止めるべき」と申し上げました。
しかし、直弼はこう答えました。
老中の衆議はすでに決し、将軍への伺いも済んでいる。私の一存では止められない。
幕府としての最終決定がすでに下されていたため、大老個人の判断で覆すことはできなかったのです。
💬 宇津木の再諫言：辞職を止める
翌日も藩の目付たちは「このままでは御家の一大事」と訴えましたが、直弼は「致し方ない」と応じません。
再び呼ばれた宇津木は、強い言葉で説得しました。
今ここで辞職されれば、責任は将軍家にも及び、“陰謀方”の思うつぼになります。
今回の調印は、“国家の大政を関東（幕府）に委ねる”という大義によるやむを得ぬ措置です。
諸大名の多くは非戦の立場で一致していました。その旨を朝廷に釈明してはどうでしょう。
落胆する直弼に、宇津木は「後悔を捨て、これからの処置をお考えください」と励ましました。
🕊️ 人事で幕府を立て直す
宇津木の提案
翌20日、宇津木は新たな提案を行いました。
懸案の老中（堀田正睦と松平忠固）を罷免し、代わりに間部詮勝・太田資始を登用すべきです
直弼は側近の長野義言（ながの よしとき）に意見を求めました。
長野は「将軍の命令により、継嗣発表の前に老中交代はできない」と述べます。
しかし宇津木は譲らず、こう主張しました。
このままでは“陰謀方”の思惑どおりになる。
将軍は責任を問われ、井伊家にも厳罰が下るおそれがある
最終的に長野も同意し、直弼は翌日将軍に進言することを決意しました。
🏯 幕府再編と迅速な行動
宇津木の発案を受け、直弼はわずか数日で幕府人事を一新します。
| 日付 | 出来事 |
|---|---|
| 6月21日 | 堀田正睦（ほった まさよし）・松平忠固（まつだいら ただかた）に登城停止を命じる |
| 6月22日 | 諸大名へ総登城を命じ、条約調印を正式に布告 |
| 6月23日 | 両老中を罷免し、間部詮勝（まなべ あきかつ）・太田資始（おおた すけもと）・松平乗全（まつだいら のりやす）を新任 |
短期間での断行は、幕府の統制を保ち、「違勅」批判を最小限に抑えるための緊急対応でした。
🧭 評議制度と意思決定のしくみ
この一連の経緯を整理すると、直弼の意思決定には**「江戸評議」**が中心的役割を果たしていたことがわかります。
- 宇津木景福が問題を指摘
- 家老・三浦内膳への相談を提案
- 家老・側役・公用人が集まり「評議」→「評決」
- 結果を藩主兼大老の直弼に報告
形式的には幕府の「老中評議」と同じ手順でした。
ただし、条約の調印は、将軍の「伺」も済んで命じたことなので「大老の一存で中止することは出来ない」と述べています。
🧩 直弼の意思決定スタイルの変化
直弼が常に評議を開いたかは不明ですが、安政三年以降は京都案件でも長野義言・三浦内膳・椋原主馬・宇津木六之丞らを中心に相談しており、この合議制が確立していたとみられます。
大老就任後は、さらに富田権兵衛・大久保権内ら公用人（実務官僚）が加わり、藩政と幕政を結ぶ意思決定体制が強化されました。
🪶 まとめ：合議と現実主義の政治
- 宇津木景福は、条約調印の危険を察知し、冷静に大老を導いた。
- 直弼は一時辞職を考えたが、説得により思いとどまり、幕府再建のための人事を断行した。
- 評議による合議的決定は、直弼が**「独裁者ではなく、制度に基づく現実主義者」**であったことを示している。
引用：『公用方秘録（木俣家本）』より
「最早衆議一決、公方様へ伺い済み相達し候事、私に差し留め候事も相成りがたし」
—— 幕府方針が決定した以上、大老の専権ではこれを止めることはできない。
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🧠 FAQ
Q1：なぜ直弼は「私の一存では止められない」としたのか？
A：老中の評議と将軍裁可が済んでおり、大老の職権では撤回できない制度上の制約があったためです。
Q2：宇津木景福はどんな人物？
A：井伊家の側役兼公用人。冷静な判断力で直弼を支え、条約問題から人事再編に至るまで多くの進言を行いました。
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